“三包一挂”,一招拿下

趣链科技2023-06-27

被告人李某通过挂靠多家有资质的企业承揽工程,却未将工程款全部用于项目建设,而是据为己有或挪作他用,最终李某因犯合同诈骗罪而落入法网。


武汉市汉阳区检察院检察官在经手多起同类案件并调查后发现,上述多家公司除了违法出借资质以外,还存在违法发包、转包、违法分包及挂靠(简称“三包一挂”)等行为,但均未被追究行政责任,问题到底出在哪里呢?


在实际调研过程中发现,针对建筑工程领域,汉阳辖区内每年都会开展多次专项督查,通过查阅资料、核对实名制平台等方式,重点对工程项目承发包、工程款及农民工工资支付、劳务实名制管理、合同履行等情况进行检查但是“三包一挂”的违法行为具有很强的隐蔽性,部分施工企业采取签订阴阳合同、挂靠有资质的建筑公司等方式逃避监管,行政机关传统的筛查方式在日常监管中难以及时发现。


检察官资某表示:“此举不仅让别有用心之人钻了法律的空子,扰乱了建筑市场秩序,而且给建筑工程施工质量和安全生产管理带来极大隐患。”


但这些问题是无解的吗?


从个案“揪出”类案

通过以上个案,我们可以发现,在案件办理过程中许多有价值数据都需要充分被挖掘利用起来,进而可填补社会治理的漏洞。其中民事判决书中会涉及的“三包一挂“等信息,如果仅通过传统线下方式来核查是否都被执行行政处罚,工作量无疑是巨大且繁琐的。


可不可以通过数字化技术来协助监督呢?带着疑问论证探讨,武汉市汉阳区检察院与趣链科技建立合作,通过数字检察思维来打开局面,用好用足内部数据,深度挖掘检察数据价值,进而构建出建筑工程领域违法行为监督数据模型。模型通过对相关数据的清洗、挖掘、碰撞和筛取发现了众多“漏网之鱼”。


“我们可依托大数据法律监督模型,通过分析海量的数据信息,挖掘隐蔽的案件线索,帮助行政机关及时有效开展监管,守护大家的住房安全、促进市场规范运行。” 检察官资某进一步表示。

数字赋能司法进行时!

大数据法律监督平台-建设工程领域违法行为监督数据模型的原理,是通过集成多种数据要素,形成以数据计算分析、知识集成应用、逻辑推理判断为核心的智能化系统。


目前,依托该模型已从近两年的数据中筛查出监督线索111条、约谈8个涉案企业负责人并开展立案查处。


此次督促落实整改,得到了汉阳区政府等行政机构的大力支持,并实现从源头遏制“三包一挂”行为,维护了建筑市场秩序,切实保障建筑工程参与方的合法权益。


目前,大数据法律监督平台已在全国多地获得落地成效。作为技术提供方,趣链科技也将持续助力数字效能与法治效能紧密融合,维护建筑市场良好秩序,让科技赋能司法、社会信用体系构建领先一步。